一大早,陕西省西安市高陵区杨官寨村一男子来到村警务室,称其儿子昨天晚上被人打伤导致昏迷,要求立案,否则就要上访。

　　警务室立即调取监控录像,发现其儿子喝酒后独自返回住处,未与任何人接触。昏迷系醉酒摔倒所致。

　　看到监控后,该男子表示信服。而这,正是杨官寨村新近安装的64个探头所立的功劳。

　　长期以来,农村技防设施建设和城区老旧小区,是社会治安防控体系的短板和盲区。怎么补上这个短板,使得盲点不盲?西安市高陵区下决心走出自己的路子。高陵区委书记杨晓东要求加强社会治安防控体系,务必“管用、实用、不搞花架子”。

　　按照街镇负责、区财政补助的方式,高陵区委常委会决定投资700余万元,筹建农村技防监控全覆盖工程。

　　高陵区委常委、政法委书记张军利向记者介绍:“按需设置、统筹兼顾”是选点定位的原则。公安、街镇和村组联合选定点位,并严格按照初选、复核和审定的步骤,对选点定位的专业性和合理性逐一进行评估,全力确保视频点位科学合理、符合实际。

　　同时,公开招标,严把质量关口,明确了公安、电力、电信、住建、城管和各街镇的职责任务。2015年12月,高陵农村技防设施建设开工。5家中标单位同步施工,公安和街镇全程参与、全程监督、全程配合。经过5个多月施工,今年4月全区农村技防设施建设全部完工,其间在82个行政村新建高清红外监控探头1533个,各村出入口和交叉路口技防探头实现了全覆盖。在全区82个行政村都建立了高标准的视频监控室,可同时显示全村所有监控的画面,并设立了观屏员,实时关注辖区治安动态,发现情况按照程序迅速上报,并及时处置。

　　通远镇生王村的村民刘永胜说:“我们村位于泾阳、三原、高陵交界处,过去每年都会发生几起偷羊、偷牛或财物被盗案件。去年12月份,村上安装了红外监控探头,附近的人都知道了这件事。半年多来,村民没有丢过1头羊和牛,大家都非常高兴。”

　　城区老旧小区是治安防控体系盲区。高陵区按照西安市综治委要求,将改造提升老旧小区安全防范设施作为一项重要政治任务,确立“谁建设谁负责”“谁主管谁负责”的原则,将单位小区、物业管理小区和“三无小区”的技防改造提升任务分别落实到所属单位、区建住局和所在街镇。截至4月底,全区老旧小区共新建监控探头1405个,更换354个。

　　农村有观屏员,城区老旧小区如何办?高陵主要采取三种方式:就近接入,把监控室安放在热心公益事业的小区居民家中;相邻并入,把监控室并入相邻物业小区的监控室;网络传输,把各单位所属的老旧小区的技防监控画面,通过互联网实时传输至各单位。

　　“以前,我们片面认为,小区的治安责任在街镇、公安及相关部门,与我们无关。”高陵区工业和商务局副局长张军说,“通过老旧小区技防改造,我认识到,治安防范需要同心协力,齐抓共管。建设改造中,我们认真种好‘责任田’,于4月26日全面完成12个老旧小区改建任务,安装技防探头54个,实现了视频监控全覆盖,小区居民反映良好。”

　　高陵区委政法委副书记王小朋介绍了一组数据:目前,高陵区全区共安装各类监控探头10743个,其中,农村红外高清监控探头1533个,居民小区红外高清监控探头8787个,治安卡口20个。公安机关利用技防监控破案38起,占破案总量的42%,各类刑事、治安案件持续下降,双抢、盗窃等案件同比下降37%。

　　西安市委常委、市公安局局长任军号总结高陵技防的经验,用了四个字:“管用、实在”。他认为高陵技防经验在西安所有涉农区县都有推广价值。