新型智慧城市是以为民服务全程全时、城市治理高效有序、数据开放共融共享、经济发展绿色开源、网络空间安全清朗为主要目标，通过体系规划、信息主导、改革创新、将新一代信息技术与城市现代化深度融合、迭代演进，实现国家与城市协调发展的新生态。

城市治理是国家治理体系的重要组成部分，在信息技术高速发展的今天，城市治理也是全球互联网治理体系的重要载体和构建网络空间命运共同体的重要基础。在智慧城市的建设阶段，全国有几百个城市开展了智慧城市建设的试点，信息基础设施建设与网络覆盖率得到大幅提升，通过智慧政务、智慧民生、智慧环保等建设，改善了城市管理水平和公共服务水能力，促进了城市数字经济的发展，掌握了一系列关键技术，为新型智慧城市的发展奠定了基础。

建设新型智慧城市的背景

之前的智慧城市建设虽然取得了良好的成效，但在建设中也存在一系列问题，比如由于缺乏顶层设计的全局观，造成行业壁垒现象突出，各个领域的数据信息不能共融共享，造成 烟囱 林立，很多业务和服务未能很好地融合发展。这样的现象显然不能再延续下去，新型智慧城市建设一定要从全局出发，着眼全国一盘棋。因此，中央网信办提出在智慧城市建设的基础上，按照国家治理体系和城市治理体系现代化的指导思想，进一步提升整个智慧城市建设的实际效果。

根据中央的指导思想，在发改委、网信办等国家部委的支持下，中国电科本着国家利益高于一切的企业宗旨，主动担当，扛鼎起新型智慧城市建设的大旗，汇聚社会优势资源，着力新型智慧城市建设的各项推进工作。

新型智慧城市的本质是以信息为主导、网络为支撑、数据为要义、服务为根本的网络信息体系，是现代信息技术与城市深度融合的结果。新型智慧城市的 新 ，是与智慧城市存在的问题与不足相比较而言的，主要体现在三个方面，一是打通 烟囱 ，实现互联互通；二是实现跨领域、跨行业数据的融合共享，三是构建一体化的网络空间安全体系。

新型智慧城市建设以提升国家治理能力、提高人民群众获得感、保障信息安全为目标，需要技术和机制的双轮驱动，即在大数据、云计算、物联网等最新信息技术的基础上，对城市的管理流程、业务流程进行优化和体制机制改革。

新型智慧城市的六个一

为了解决新型智慧城市建设过程中出现的问题，从技术的角度分析，需要制定各个行业的各类标准，解决异构数据共享的难题。因此，我们需要从顶层设计去规划。中国电科提出了新型智慧城市 六个一核心理念 ，即：一个开放的体系架构、共性基础一张网、一个通用功能平台、一个数据体系、一个高效的城市运行管理中心、一套统一的标准体系。

根据以上核心理念，新型智慧城市将构建 打牢共用、整合通用、开放应用 的三层架构，通过打牢共用基础设施，建设安全互联、泛在感知的信息基础设施，实现万物互联以及网络随遇接入；通过整合通用，建设城市开放信息环境，对下实现对信息基础设施的状态监控和资源管理，对上通过信息共享支撑各类开放的应用系统建设；通过开放应用，营造共同参与、共同治理、共享成果的开放环境，以开源模式构建各具特色的智慧领域应用。