国内平安城市的建设，目前主要以覆盖及联网为主，同时智能化的应用也正在被公安客户所关注，但大规模的应用在技术条件上还没有足够的成熟。未来，在商业建设模式上，一二线城市与三四线城市因为发展环境的不同会存在差别，各地政府需要因地制宜、灵活多变的利用社会企业资源及资金参与平安城市的建设。

　　在国内平安城市建设进入智能化、联网化的新阶段，华为视频监控产品管理部部长张忠就当前平安城市建设相关热点话题进行探讨。

　　Q：国内平安城市的需求及建设难题在哪里?

　　A：国内的平安城市项目，现在主要以覆盖和联网为主，在新旧改造的项目市场，旧的模拟监控设备换成新的高清网络监控存在很大的需求，整个市场的建设资金主要还是以覆盖和联网为主。

　　另外，智能化应用现在正在被公安客户所关注，但对于智能化应用的投资还是相当的审慎。以当前的技术应用分析，车牌识别是基于车辆有规则的特征提取，目前技术应用已经相当成熟。但是基于人的特征提取如人脸识别的实战能力还有待提升，也就是准确度不够，摄像机采样的约束条件太高——摄像机的布局、布点，以及对人的采样、角度、光线的需要条件太多，影响了实战应用的广泛性。

　　未来五年，以视频覆盖的情况分析，还有大量的工作未完成，以深圳这样发达的地区分析，二三类点的摄像机的联网接入困难重重，任重道远。那么其他地方在未来三到五年内需要解决的问题就更加困难。

　　Q：一二线及三四线平安城市建设的区别有哪些?

　　A：一二线与三四线平安城市建设的差别主要在财政方面。三四线城市的财政状况比不上一二线城市，所以三四线平安城市建设更适合于运营商去垫资承建，采用租赁的方式。因为运营商的管线覆盖有保障，可以做好持续的服务，便于全市的统一规划，避免投资的浪费。

　　对于一二线平安城市的建设，因为有规模性，承建区域、密度、数量都比较大，所以对于建设企业有一定的盈利条件，行业市场参与建设的热情高，比较积极，竞争也相当激烈。但是因为建设资金的充足，也导致了建设规划的不统一，区域建设的自主性比较强，导致以市局主导建设一类点为主，区县分局主导建设二类点为主。这两类点的建设，目前要想将各自建设的平台统一起来，有相当大的困难。

　　具体地分析，是一类点的平台可以实现统一，但二类点的平台更多是各自建设，一二类平台没有统一的平台，最终导致没有统一计算与存储资源共享。今后的平安城市如果再继续这样建设，效率会降低。所以对于市局在一二类摄像机布局方面，希望能够实现资金的统一规划，顶层方案的统一设计，这样平安城市建设的效率才会更高。

　　Q：当前监控平台的统一存在哪些问题?

　　A：监控平台的统一接入，关键在于各个厂家要以统一的协议标准为主，如GB/T28181-2011的协议标准，如果大家都执行这个标准，平台间的互联问题不大。

　　在新老平台互联方面，新建平台的互联问题不大，而老旧平台的改造互联是有困难的。对于这些老旧平台，如果可以改造的，比如是主流厂家的，那就可以把老平台升级到支持GB/T28181-2011的协议标准，互联统一的问题就好解决。如果对于一些没有能力升级改造的厂家，要实现互联目前来看困难重重。所以未来如何去监管这些老旧平台，需要采取一些商务的方式，比如采取替换的方式去解决接入的问题。

　　另外对于二三类监控点的联网改造，里面因为存在非常多的不确定性，所以也很难去进行统一的规划。在这种情况下，如何解决自动化链接、配置，是未来二三类监控点需要解决的问题。华为可以提供相关的解决方案，在二三类点的改造中实现网络的自动配置，以及自动接入的安全管控，华为有相关的技术保障方案的落地。

　　Q：平安城市建设的持续动力在哪里?

　　A：我国平安城市的需求，以公安的需求为主导，所以整个政府的政策和资金配套都是围绕这个建设。但是能不能利用社会的资金积极参与平安城市的建设，目前正在尝试，如以PPP模式为建设方式，已经在一些地区落地。PPP模式的最大好处是可以解决有财政困难地区的建设资金问题，因此这个建设模式会在这类财政困难的地区优先进行。

　　至于一线城市，很多地方可以一次性整体投资规划建设，建设企业也喜欢参与这类项目的建设规划，因为这类项目对于引领整个平安城市建设的方向是有示范性作用的。但要想为平安城市建设注入持续的动力，需要在平安城市建设的过程中，进一步鼓励企业的投资参与运营。这就需要积极发挥市场的作用，让图像的价值被充分的挖掘。

　　因为现在图像的价值仅仅在于其安全的价值，但它对于商业市场的价值远远没有被挖掘出来，图像大多部分的内容像一座座的矿藏，包含丰富的社会信息和历史价值。如果这些图像的历史价值和信息没有被挖掘，那么平安城市长期建设的动力将是缺乏后劲的。充分挖掘图像的价值是平安城市乃至智慧城市建设非常重要的点。

　　Q：华为在建设平安城市过程中，有没有优秀的案例可以分享?

　　A：华为在国内承建的平安城市项目，都获得用户的好评。如果要推荐最满意的案例，我认为合肥平安城市项目是比较好的。这个项目今年已经通过验收，说这个项目好，是因为这个项目建设在一二类监控点在资金统一规划、顶层方案统一设计方面做出硬性规定，使得整个项目的资源协调比较统一，让平台的计算资源和存储资源实现真正意义上的共享，为未来平台的“云化”奠定了基础(云化有三个特点：一是弹性扩展;二是多租户;三是自动化运维)。

　　Q：如何评价华为员工对平安城市建设的贡献?

　　A：华为不仅仅是国内平安城市的建设者，也是国际平安城市的建设者。以巴基斯坦的平安城市建设项目为参考，因为华为是项目的总包，所以注定这样的建设周期就会非常的长。华为员工在巴基斯坦这样动荡的国家去服务客户的时候，是哪个地方有动荡，哪里就有华为的员工去现场保障和支撑的系统信号的正常运转。在危机关头，华为员工都是冲到第一线，去与警察和客户一起保障系统的正常运行，以及为破案提供技术支撑，这一点我必须为华为的员工点赞。他们长期服务海外，也为中巴友好贡献华为人的一点力量。